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人事行政事務(wù)
 
中華人民共和國(guó)外國(guó)人入境出境管理法

(一九八五年十一月二十二日第六屆全國(guó)人民代表大會(huì) 常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過 一九八五年十一月二十二日中華人民共和國(guó)主席令 第三十一號(hào)公布一九八六年二月一日起施行)
 

第一章 總 則

第一條 為維護(hù)中華人民共和國(guó)的主權(quán)、安全和社會(huì)秩序,有利于發(fā)展國(guó)際交往,特制定本法。 外國(guó)人人、出、通過中華人民共和國(guó)國(guó)境和在中國(guó)居留、旅行、適用本法。

第二條 外國(guó)人入境、過境和在中國(guó)境內(nèi)居留,必須經(jīng)中國(guó)政府主管機(jī)關(guān)許可。

第三條 外國(guó)人入境、出境、過境,必須從對(duì)外國(guó)人開放的或者指定的口岸 通行,接受邊防檢查機(jī)關(guān)的檢查。 外國(guó)的交通工具入境、出境、過境,必須從對(duì)外國(guó)人開放的或者指定的口岸 通行,接受邊防檢查機(jī)關(guān)的檢查和監(jiān)護(hù)。

第四條 中國(guó)政府保護(hù)在中國(guó)境內(nèi)的外國(guó)人的合法權(quán)利和利益。 外國(guó)人的人身自由不受侵犯,非經(jīng)人民檢察院批準(zhǔn)或者決定或者人民法院 決定,并由公安機(jī)關(guān)或者國(guó)家安全機(jī)關(guān)執(zhí)行,不受逮捕。

第五條 外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi),必須遵守中國(guó)法律,不得危害中國(guó)國(guó)家安全、損害社會(huì)公共利益、破壞社會(huì)公共秩序。


第二章 入 境

第六條 外國(guó)人入境,應(yīng)當(dāng)向中國(guó)的外交代表機(jī)關(guān)、領(lǐng)事機(jī)關(guān)或者外交部授 權(quán)的其他駐外機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理簽證。在特定情況下,依照國(guó)務(wù)院規(guī)定,外國(guó)人也可 以向中國(guó)政府主管機(jī)關(guān)指定口岸的簽證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理簽證。 同中國(guó)政府訂有簽證協(xié)議的國(guó)家的人員入境,按照協(xié)議執(zhí)行。 外國(guó)對(duì)中國(guó)公民入境、過境有專門規(guī)定的,中國(guó)政府主管機(jī)關(guān)可以根據(jù)情況采取相應(yīng)措施。 持聯(lián)程客票搭乘國(guó)際航班直接過境,在中國(guó)停留不超過24小時(shí)不出機(jī)場(chǎng)的外國(guó)人,兔辦簽證。要求臨時(shí)離開機(jī)場(chǎng)時(shí),需經(jīng)邊防檢查機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第七條 外國(guó)人申請(qǐng)各項(xiàng)簽證,應(yīng)當(dāng)提供有效護(hù)照,必要時(shí)提供有關(guān)證明。

第八條 應(yīng)聘或者受雇來中國(guó)工作的外國(guó)人,申請(qǐng)簽證時(shí),應(yīng)當(dāng)持有應(yīng)聘或 者受雇證明。

第九條 來中國(guó)定居的外國(guó)人,申請(qǐng)簽證時(shí),應(yīng)當(dāng)持有定居身份確認(rèn)表。定居身份確認(rèn)表,由申請(qǐng)人向申請(qǐng)定居地的公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)取。

第十條 中國(guó)政府主管機(jī)關(guān)根據(jù)外國(guó)人申請(qǐng)入境的事由,發(fā)給相應(yīng)的簽證。

第十一條 從事國(guó)際航行的航空器或者船舶抵達(dá)中國(guó)口岸時(shí),機(jī)長(zhǎng)、船長(zhǎng)或者代理人必須向邊防檢查機(jī)關(guān)提交旅客名單;外國(guó)的飛機(jī)、船舶還必須提供機(jī) 組、船員名單。

第十二條 被認(rèn)為人境后可能危害中國(guó)的國(guó)家安全、社會(huì)秩序的外國(guó)人,不準(zhǔn)入境。


第三章 居 留

第十三條 外國(guó)人在中國(guó)居留,必須持有中國(guó)政府主管機(jī)關(guān)簽發(fā)的身份證 件或者居留證件。身份證件或者居留證件的有效期限,根據(jù)入境的事由確定。在中國(guó)居留的外國(guó)人,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)繳驗(yàn)證件。

第十四條 依照中國(guó)法律在中國(guó)投資或者同中國(guó)的企業(yè)、事業(yè)單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)、文化合作以及其他需要在中國(guó)長(zhǎng)期居留的外國(guó)人,經(jīng)中國(guó)政府主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以獲得長(zhǎng)期居留或者永久居留資格。

第十五條 對(duì)因?yàn)檎卧蛞蟊茈y的外國(guó)人,經(jīng)中國(guó)政府主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn),準(zhǔn)許在中國(guó)居留。

第十六條 對(duì)不遵守中國(guó)法律的外國(guó)人,中國(guó)政府主管機(jī)關(guān)可以縮短其在中國(guó)停留的期限或者取消其在中國(guó)居留的資格。

第十七條 外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)臨時(shí)住宿,應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定,辦理住宿登記。

第十八條 持居留證件的外國(guó)人在中國(guó)變更居留地點(diǎn),必須依照規(guī)定辦理遷移手續(xù)。

第十九條 未取得居留證件的外國(guó)人和來中國(guó)留學(xué)的外國(guó)人,未經(jīng)中國(guó)政府主管機(jī)關(guān)允許,不得在中國(guó)就業(yè)。


第四章 旅 行

第二十條 外國(guó)人持有效的簽證或者居留證件,可以前往中國(guó)政府規(guī)定的對(duì)外國(guó)人開放的地區(qū)旅行。

第二十一條 外國(guó)人前往不對(duì)外國(guó)人開放的地區(qū)旅行,必須向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)申請(qǐng)旅行證件。


第五章 出 境

第二十二條 外國(guó)人出境,憑本人有效護(hù)照或者其他有效證件。

第二十三條 有下列情形之一的外國(guó)人,不準(zhǔn)出境:
(一)刑事案件的被告人和公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院或者人民法院認(rèn)定的犯罪嫌疑人;
(二)人民法院通知有未了結(jié)民事案件不能離境的;
(三)有其他違反中國(guó)法律的行為尚未處理,經(jīng)有關(guān)主管機(jī)關(guān)認(rèn)定需要追究的。

第二十四條 有下列情形之一的外國(guó)人,邊防檢查機(jī)關(guān)有權(quán)阻止出境,并依法處理:
(一)持用無效出境證件的;
(二)持用他人出境證件的;
(三)持用偽造或者涂改的出境證件的。


第六章 管理機(jī)關(guān)

第二十五條 中國(guó)政府在國(guó)外受理外國(guó)人入境、過境申請(qǐng)的機(jī)關(guān),是中國(guó)的外交代表機(jī)關(guān)領(lǐng)事機(jī)關(guān)和外交部授權(quán)的其他駐外機(jī)關(guān)。 中國(guó)政府在國(guó)內(nèi)受理外國(guó)人入境、過境、居留、旅行申請(qǐng)的機(jī)關(guān),是公安部、公安部授權(quán)的地方公安機(jī)關(guān)和外交部、外交部授權(quán)的地方外事部門。

第二十六條 受理外國(guó)人入境、過境、居留、旅行申請(qǐng)的機(jī)關(guān)有權(quán)拒發(fā)簽證、證件;對(duì)已經(jīng)發(fā)出的簽證、證件,有權(quán)吊銷或者宣布作廢。 公安部和外交部在必要時(shí),可以改變各自授權(quán)的機(jī)關(guān)所作出的決定。

第二十七條 對(duì)非法人境、非法居留的外國(guó)人,縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)可以拘留審查、監(jiān)視居住或者遣送出境。

第二十八條 縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)外事民警在執(zhí)行任務(wù)時(shí),有權(quán)查驗(yàn)外國(guó)人 的護(hù)照和其他證件。外事民警查驗(yàn)時(shí),應(yīng)當(dāng)出示自己的工作證件,有關(guān)組織或者 個(gè)人有協(xié)助的責(zé)任。


第七章 處 罰

第二十九條 對(duì)違反本法規(guī)定,非法人境、出境的,在中國(guó)境內(nèi)非法居留或 者停留的,未持有效旅行證件前往不對(duì)外國(guó)人開放的地區(qū)旅行的,偽造、涂改、冒用、轉(zhuǎn)讓入境、出境證件的,縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)可以處以警告、罰款或者10日以 下的拘留處罰;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。受公安機(jī)關(guān)罰款或者拘留處罰的外國(guó)人,對(duì)處罰不服的,在接到通知之日起15日內(nèi),可以向上一級(jí)公 安機(jī)關(guān)提出申訴,由上一級(jí)公安機(jī)關(guān)作出最后的裁決, 也可以直接向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。

第三十條 有本法第二十九條所列行為情節(jié)嚴(yán)重的,公安部可以處以限期 出境或者驅(qū)逐出境處罰。


第八章 附 則

第三十一條 本法所稱的外國(guó)人是指依照《中華人民共和國(guó)國(guó)籍律》不具有 中國(guó)國(guó)籍的人。

第三十二條 同中國(guó)毗鄰國(guó)家的外國(guó)人,居住在兩國(guó)邊境接壤地區(qū)的,臨時(shí)入中國(guó)國(guó)境、出中國(guó)國(guó)境,有兩國(guó)之間協(xié)議的按照協(xié)議執(zhí)行,沒有協(xié)議的按照中國(guó)政府的規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條 公安部和外交部根據(jù)本法制定實(shí)施細(xì)則,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)施行。

第三十四條 外國(guó)駐中華人民共和國(guó)外交代表機(jī)關(guān)、領(lǐng)事機(jī)關(guān)成員以及享有特權(quán)和豁兔的其他外國(guó)人入境后的管理,按國(guó)務(wù)院及其主管機(jī)關(guān)的有關(guān)規(guī)定 辦理。

第三十五條 本法自1986年2月1日起施行。

 
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